Conflito diplomático entre EUA e Brasil se intensifica com críticas ao sistema de pagamentos Pix

Um representante da indústria de tecnologia nos Estados Unidos revelou ao US Trade Report que o sistema brasileiro Pix estaria criando condições de competição desequilibradas, ao passo que uma autoridade do setor financeiro americano solicitou que a entidade que representa Visa e Mastercard intercedesse junto às autoridades brasileiras. Essas declarações surgem em meio a uma crescente disputa comercial, na qual o governo Donald Trump intensificou suas ações contra o Brasil.

A plataforma de pagamentos instantâneos Pix, que vem conquistando cada vez mais espaço na rotina de brasileiros, é vista por empresas de cartões de crédito, como Visa e Mastercard, como uma ameaça ao seu modelo de negócios e tem sido alvo de investigações por parte do governo norte-americano por supostas práticas comerciais injustas, segundo fontes de Washington.

Sistema de transações do Pix sendo utilizado em uma barraca na Praia de Ipanema, Rio de Janeiro.

Por Martha Beck, Andrew Rosati e Beatriz Amat 22 de setembro de 2025 | 09h07 Os mercados financeiros refletem essa tensão, com o Ibovespa caindo 0,10%, fechando em 146.284,39 pontos; o dólar subindo 0,49%, cotado a 5,31 reais; a Nasdaq com leve alta de 0,02%, atingindo 22.578,15 pontos; e o Bitcoin valorizando-se 1,68%, negociado a US$ 113.898,64.

De acordo com a Bloomberg, as empresas de cartões de crédito fortaleceram sua posição ao passarem a apoiar uma possível regulamentação mais rigorosa ao Pix, alegando que o sistema brasileiro possui uma vantagem competitiva injusta e que, se o governo dos EUA aceitar tais argumentos, poderá estabelecer padrões de segurança mais altos para o sistema de pagamentos do país sul-americano. Caso isso aconteça, seria uma vitória para as corporações do setor de cartões e um golpe na tecnologia de pagamento que o Brasil vem consolidando.

Durante anos, Washington ignorou as reclamações brasileiras contra o Pix, criado pelo Banco Central, que ganhou destaque após o início das ações comerciais do governo Trump na região.

A ofensiva ganhou força quando o ex-presidente Jair Bolsonaro foi condenado por planejar um golpe, levando o governo Trump a apoiar aliados locais e a iniciar uma campanha contra o sistema brasileiro.

O Pix, utilizado por milhões diariamente para pagar contas públicas, vendedores ambulantes e agora substituindo transações com cartão, tornou-se um símbolo de soberania brasileira diante da escalada da guerra comercial promovida pelos EUA.

O esforço de conquistar o mercado de transações digitais no Brasil reflete uma disputa global por controle de taxas e dados, com modelos apoiados pelo Estado, como o sistema indiano UPI, demonstrando maior velocidade na substituição de cartões tradicionais em escala doméstica.

O sistema russo Mir também viu seu uso disparar após sanções impostas pelos EUA e a retirada de Visa e Mastercard em 2022, uma resposta à pressão americana que acabou fortalecendo alternativas locais, segundo analistas. Richard Crone, especialista em pagamentos de São Francisco, alerta que cada 1% de diminuição na utilização de cartões de crédito gera uma redução de US$ 200 milhões em taxas de transação, expectativa que se agravará com a introdução de pagamentos por inteligência artificial e recursos relacionados ao Pix, como o Pix Parcelado e o Pix Automático.

Embora essas inovações possam substituir parcialmente os cartões tradicionais, a preferência dos brasileiros por cartões de crédito permanece alta, beneficiando-se de vantagens como acesso a salas VIP e programas de milhagem, com o número de cartões emitidos passando de 239 milhões em 2020 para 510 milhões em 2024, segundo dados do Banco Central.

A recente condenação de Bolsonaro na Justiça brasileira, que o sentenciou a mais de 27 anos de prisão por tentativa de golpe após as eleições de 2022, já motivou sanções do governo Trump contra o ministro do STF Alexandre de Moraes.

As investigações do USTR, que podem durar de seis a 12 meses, servem como uma possível retaliação caso as tarifas impostas pelo governo brasileiro sejam rejeitadas no tribunal, o que tem causado preocupação no país. Contudo, a estratégia dos EUA tem se mostrado contraproducente, ao fortalecer a popularidade do presidente Luiz Inácio Lula da Silva, que, em discursos recentes, criticou as ações de Trump e alertou que o domínio do Pix poderia levar ao desaparecimento dos cartões de crédito tradicionais, sinalizando uma resistência brasileira às pressões externas.

Lula destacou que o Pix, lançado em 2020, foi fundamental para ampliar a inclusão financeira, reduzir a dependência de dinheiro físico e impulsionar o comércio eletrônico, beneficiando também empresas americanas no processo. O ex-presidente do Banco Central, Roberto Campos Neto, defende que o sistema promove concorrência e não prejudica as empresas estrangeiras, ressaltando que o governo brasileiro não visa lucro com o Pix, que é mantido com recursos públicos.

A Visa acompanha a investigação do USTR e busca fortalecer a cooperação internacional em pagamentos digitais, enquanto a Mastercard ainda não se pronunciou. No cenário global, outros sistemas como o indiano UPI e a plataforma russa Mir ilustram como a interferência estatal pode impulsionar alternativas locais, às vezes em detrimento de interesses americanos, inclusive com o uso de sanções e restrições comerciais.

Richard Crone reforça que cada mudança de 1% na preferência por cartões de crédito pode reduzir de US$ 200 milhões a US$ 400 milhões em taxas globais, uma cifra que deve aumentar ainda mais com o crescimento de pagamentos autônomos por inteligência artificial, que já contam com recursos como o Pix Parcelado e o Pix Automático.

Segundo Daniel Alvarenga, advogado de fintechs ligado ao Banco Central, essas funcionalidades podem vir a substituir parcialmente os cartões tradicionais, embora o Brasil continue valorizando os benefícios associados aos cartões de crédito, como acesso às salas VIP e programas de fidelidade, cujo número de emissões cresceu drasticamente nos últimos anos. Por fim, a tensão diplomática entre os dois países está longe de se resolver, já que o Brasil prepara uma resposta às sanções americanas, enquanto as investigações e as disputas comerciais continuam a moldar o cenário econômico e político da região, com Lula e Bolsonaro como protagonistas dessas dinâmicas.